国泰君安认为，在当前经济增速边际放缓阶段，征收体制改革短期迅速落地可能性较低，预计未来政府可能推出因地制宜的“稳中求进”的措施，政策缓冲或包括设立中小企业缓冲期、基数调整、企业与个人减税等措施。